תכנית מים למרחב עמק המעיינות: איזון בין שיקום אקולוגי, חקלאות וצרכים אזוריים

מרחב עמק המעיינות כולל למעלה מ־100 מעיינות, המשמשים מקור מים מרכזי למערכת האקולוגית, לחקלאות ולציבור. מאז ראשית ההתיישבות חלה ירידה דרמטית בשפיעת המעיינות – ממעל 100 מיליון מ״ק בשנה לכ־40 מיליון מ״ק בלבד, ובשנות בצורת אף פחות מכך – בין היתר עקב פיתוח והפקת מים באזור שדרת ההר וקמר שומרון. לאורך השנים, עיקר המים השופעים נתפסו והופנו לשימושים חקלאיים, בעיקר למדגים. שורה של החלטות רגולטוריות, ובראשן ההכרה ב"זכות הטבע למים" (תיקון 19 לחוק המים) והחלטת ממשלה לשיקום הירדן הדרומי, הובילו להחלטת רשות המים לשחרר 20 מיליון מ״ק מים בשנה ממעיינות המזרח לטובת שיקום המרחב האקווטי והירדן הדרומי. תוכנית המים למרחב עמק המעיינות נועדה להסדיר מהלך זה באופן סטטוטורי, תוך איזון בין צרכים אקולוגיים, חקלאיים, תיירותיים וחברתיים.

אתגרים

• ירידה מתמשכת ומשמעותית בשפיעת המעיינות, על רקע שינויי אקלים ופיתוח מקורות מים אזוריים.

• שינוי מהותי במדיניות חלוקת המים באזור שבו החקלאות, ובפרט המדגים, נהנתה לאורך שנים מעדיפות ברורה.

• ריבוי בעלי עניין: חקלאים, אגודות מים, רשויות מקומיות, גופים רגולטוריים, גורמי טבע וסביבה והציבור הרחב.

• רגישות ציבורית גוברת סביב נגישות למקורות מים, לצד דיונים על תיקון עוולות עבר וחיזוק הקשר של תושבי בית־שאן והאזור למשאבי המים.

• צורך ביצירת תשתית תכנונית ורגולטורית ארוכת טווח באזור גיאוגרפי רחב ומורכב, המאופיין במגוון סוגי חקלאות ומקורות מים משתנים.

פתרונות

DHVmed משמשת כמתכננת ההידרולוגית וכמנהלת הפרויקט. במסגרת התוכנית בוצע:

• ניתוח מעמיק של המצב ההידרולוגי הקיים במרחב והערכת תרחישים עתידיים של שפיעת המעיינות וצריכת המים.

• תכנון לוחות מים עתידיים לכלל המעיינות, תוך איזון בין זכות הטבע למים, צרכים חקלאיים, צרכים חברתיים ושימור המערכת האקולוגית.

• תכנון נתיבי הזרימה מהמעיינות ועד לירדן הדרומי, בהתייחס להיבטים אקולוגיים, תיירותיים ותפעוליים.

• ליווי תהליך רב־שנתי של תיאום ושיח עם בעלי העניין במרחב, במטרה לגבש פתרונות מוסכמים הנשענים על ראייה מערכתית של משאבי הטבע בעמק המעיינות.

  התוכנית מהווה תשתית רגולטורית למימוש תהליכים מורכבים וארוכי טווח, שיאפשרו את שחרור המים בפועל.

תוצאות

• גיבוש תוכנית מים סטטוטורית המעגנת את היקף שחרור המים ממעיינות נבחרים במרחב ואת נתיבי הזרימה לירדן הדרומי.

• יצירת מסגרת תכנונית ברורה שתאפשר לגופי התכנון ולאגודות המים לבצע פעולות פיזיות בשטח למימוש התוכנית.

• חיזוק שיתוף הפעולה בין כלל בעלי העניין, תוך הבנה טובה יותר של הצרכים, האילוצים והפתרונות האפשריים במרחב.

• הנחת תשתית מקצועית ורגולטורית לשיקום המרחב האקווטי של עמק המעיינות והירדן הדרומי, תוך איזון בין טבע, חקלאות וקהילה.

  התוצר הסופי של הפרויקט הוא תוכנית מים שתובא לאישור הוועדה המקצועית של רשות המים ותקבל תוקף סטטוטורי.